Каким может быть порядок функционирования ГИИС ДМДК
Возможный вариант Проекта Постановления Правительства Российской Федерации «Об утверждении Порядка функционирования государственной интегрированной информационной системы в сфере контроля за оборотом драгоценных металлов, драгоценных камней и изделий из них на всех этапах этого оборота и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», в рамках реализации норм Федерального закона от 23.06.2020 № 188-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О драгоценных металлах и драгоценных камнях».
ПРОЕКТ
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от____________№ ____
МОСКВА
Об утверждении Порядка функционирования государственной интегрированной информационной системы в сфере контроля за оборотом драгоценных металлов, драгоценных камней и изделий из них на всех этапах этого оборота и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации
В соответствии с пунктом 4 статьи 11 Федерального закона от 26.03.1998 № 41-ФЗ «О драгоценных металлах и драгоценных камнях» Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок функционирования государственной интегрированной информационной системы в сфере контроля за оборотом драгоценных металлов, драгоценных камней и изделий из них на всех этапах этого оборота (далее - Порядок).
2. Информацию в государственную интегрированную информационную систему в сфере контроля за оборотом драгоценных металлов, драгоценных камней и изделий из них на всех этапах этого оборота (далее - ГИИС ДМДК) направляют следующие субъекты:
а) федеральные органы исполнительной власти:
Федеральное казначейство;
Минприроды России;
Роснедра;
Минпромторг России;
МВД России;
Росфинмониторинг;
Федеральная пробирная палата;
ФНС России;
ФТС России;
б) Гохран России;
в) Центральный банк Российской Федерации;
г) АО «Гознак» (Монетные дворы АО «Гознак»);
д) юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие операции с драгоценными металлами и драгоценными камнями (в том числе субъекты добычи драгоценных камней), и состоящие на специальном учете;
е) кредитные организации.
Перечень предоставляемых сведений в ГИИС ДМДК, перечень сведений, получаемых из ГИИС ДМДК (в том числе доступ к которым ограничен в соответствии с законодательством Российской Федерации), а также порядок и сроки подключения к ГИИС ДМДК оформляются соглашениями между субъектом, указанным в подпунктах «а» - «г» настоящего пункта, Министерством финансов Российской Федерации и организацией, выполняющей функции оператора ГИИС ДМДК.
3. Установить, что с 1 января 2021 г. на территории Российской Федерации:
осуществляется добровольное внесение в ГИИС ДМДК информации о ювелирных и других изделиях из драгоценных металлов и (или) драгоценных камней отечественного производства, а также о ювелирных и других изделиях из драгоценных металлов и (или) драгоценных камней, ввезенных на территорию Российской Федерации из стран, не входящих в Евразийский экономический союз, и перемещенных на территорию Российской Федерации из стран, входящих в Евразийский экономический союз, предъявленных на анализ, опробование и клеймение государственным пробирным клеймом;
осуществляется добровольное нанесение двухмерного штрихового кода непосредственно на ювелирные и другие изделия из драгоценных металлов и (или) драгоценных камней с передачей информации о них в ГИИС ДМДК;
осуществляется добровольное внесение информации в ГИИС ДМДК сведений об отгрузке (реализации) аффинированных драгоценных металлов в виде стандартных и мерных слитков;
осуществляется добровольное нанесение двухмерного штрихового кода и уникального идентификационного номера (далее - УИН) на документ о качестве (паспорт, сертификат), сопровождающий стандартный слиток, сертификат изготовителя, сопровождающий мерный слиток аффинированных драгоценных металлов, оформленные в соответствии с законодательством Российской Федерации;
осуществляется добровольная регистрация в ГИИС ДМДК подлежащих постановке на специальный учет юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих операции с драгоценными металлами и драгоценными камнями, поставленных на специальный учет до 12 апреля 2020 г. в государственных инспекциях пробирного надзора федерального казенного учреждения «Российская государственная пробирная палата при Министерстве финансов Российской Федерации»;
осуществляется добровольная перерегистрация в ГИИС ДМДК подлежащих постановке на специальный учет юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих операции с драгоценными металлами и драгоценными камнями, поставленных на специальный учет с 13 апреля 2020 г. в территориальных органах Федеральной пробирной палаты;
вводится добровольная регистрация именников в ГИИС ДМДК, в том числе именников на 2021 год, зарегистрированных юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими производство (ремонт) ювелирных и других изделий из драгоценных металлов, в территориальных органах Федеральной пробирной палаты в 2020 году.
4. Установить, что с 1 апреля 2021 г. на территории Российской Федерации:
субъекты добычи драгоценных камней вносят в ГИИС ДМДК сведения о результатах сортировки, первичной классификации и первичной оценки драгоценных камней и обороте драгоценных камней;
Гохран России и уполномоченные органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации вносят в ГИИС ДМДК сведения об отпуске для реализации на внутреннем рынке драгоценных металлов, драгоценных камней и изделий из них из Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации и государственных фондов драгоценных металлов и драгоценных камней субъектов Российской Федерации;
юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие оптовую и (или) розничную торговлю ювелирными изделиями из драгоценных металлов и (или) драгоценных камней, добровольно вносят в ГИИС ДМДК сведения о получении и реализации заклейменных ювелирных изделий из драгоценных металлов и драгоценных камней;
организации, имеющие право осуществлять аффинаж драгоценных металлов, наносят двухмерный штриховой код и УИН на документ о качестве (паспорт, сертификат), сопровождающий стандартный слиток, сертификат изготовителя, сопровождающий мерный слиток аффинированных драгоценных металлов, оформленные в соответствии с законодательством Российской Федерации, с передачей информации о них в ГИИС ДМДК, а также вносят в ГИИС ДМДК сведения об отгрузке/реализации аффинированных драгоценных металлов в виде стандартных и мерных слитков.
Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие производство ювелирных изделий из драгоценных металлов и (или) драгоценных камней, оптовую и (или) розничную торговлю ими, представляют в ГИИС ДМДК сведения о ювелирных изделиях из драгоценных металлов и (или) драгоценных камней, числящихся по состоянию на 1 апреля 2021 г. по данным бухгалтерского учета, в том числе данные о присвоенном каждому такому изделию УИН, цифровой фотографии индивидуального ювелирного изделия из драгоценных металлов и (или) драгоценных камней (за исключением ювелирных и других изделий из серебра, предоставление цифровых фотографий на которые не требуется). После регистрации указанных сведений в ГИИС ДМДК к указанным изделиям прикрепляются дополнительные ярлыки с двухмерным штриховым кодом и УИН в соответствии с Порядком (кроме ювелирных и других изделий из серебра, на которые дополнительные ярлыки прикрепляются в добровольном порядке).
Юридические лица и индивидуальные предприниматели, указанные в настоящем пункте, в срок до 15 апреля 2021 г. представляют в ГИ:ИС ДМДК сведения об остатках драгоценных металлов и драгоценных камней по состоянию на 1 апреля 2021 г. по данным бухгалтерского учета.
5. Установить, что с 1 июля 2021 г. на территории Российской Федерации:
при предъявлении на опробование, анализ и клеймение ювелирных и других изделий из драгоценных металлов осуществляется нанесение двухмерного штрихового кода непосредственно на изделие;
операции по специальному учету (постановка, снятие, внесение изменений) производятся исключительно в ГИИС ДМДК;
операции по регистрации именников производятся исключительно в ГИИС ДМДК;
запрещается оборот ювелирных и других изделий из драгоценных металлов и (или) драгоценных камней (за исключением продажи ювелирных и других изделий из драгоценных металлов и (или) драгоценных камней, принятых на комиссию от граждан (физических лиц), реализации ломбардами невостребованных ювелирных и других изделий из драгоценных металлов и (или) драгоценных камней, на которые обращено взыскание, драгоценных металлов и драгоценных камней, находящихся в Центральном банке Российской Федерации и кредитных организациях), а также мерных и стандартных слитков аффинированных драгоценных металлов без присвоения УИН в ГИИС ДМДК.
6. Установить, что с 1 августа 2021 г. на территории Российской Федерации:
организации, имеющие право осуществлять аффинаж драгоценных металлов, вносят в ГИИС ДМДК сведения о поступлении сырья, содержащего драгоценные металлы, а также об отгрузке (реализации) аффинированных драгоценных металлов во всех видах, продукции, произведенной из аффинированных драгоценных металлов, отходов и полупродуктов, содержащих драгоценные металлы;
юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие производство и (или) ремонт ювелирных изделий из драгоценных металлов и драгоценных камней вносят в ГИИС ДМДК сведения о поступлении драгоценных металлов и драгоценных камней, используемых для их изготовления, а также об отгрузке (реализации) готовой продукции;
вводится нанесение двухмерного штрихового кода непосредственно на ювелирные и другие изделия из драгоценных металлов и (или) драгоценных камней, принятые на комиссию от физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, и невостребованные ювелирные и другие изделия из драгоценных металлов и (или) драгоценных камней, на которые ломбардами обращено взыскание, а также УИН на их ярлыки с внесением в ГИИС ДМДК сведений об указанных изделиях.
Юридические лица и индивидуальные предприниматели, указанные в настоящем пункте, в срок до 15 августа 2021 г. представляют в ГИИС ДМДК сведения об остатках драгоценных металлов и драгоценных камней по состоянию на 1 августа 2021 г. по данным бухгалтерского учета.
7. Установить, что с 1 октября 2021 г. на территории Российской Федерации:
юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие скупку ювелирных и других изделий из драгоценных металлов и драгоценных камней и лома таких изделий, вносят в ГИИС ДМДК сведения о поступлении и реализации указанных ценностей;
юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие обработку (переработку) лома и отходов, содержащих драгоценные металлы, вносят в ГИИС ДМДК сведения о поступлении сырья, содержащего драгоценные металлы, и реализации (отгрузке) продуктов переработки;
юридические лица и индивидуальные предприниматели, состоящие на специальном учете и осуществляющие производство продукции и изделий технического назначения, оборудования, инструментов, содержащих драгоценные металлы, вносят в ГИИС ДМДК сведения о поступлении сырья и отгрузке готовой продукции;
юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие обработку (огранку) драгоценных камней, вносят в ГИИС ДМДК сведения о поступлении необработанных драгоценных камней и отгрузке (реализации) продукции;
юридические лица и индивидуальные предприниматели, состоящие на специальном учете и осуществляющие производство алмазного инструмента, алмазных паст и порошков, вносят в ГИИС ДМДК сведения о поступлении необработанных природных алмазов и отгрузке (реализации) готовой продукции;
операции с драгоценными металлами и драгоценными камнями могут осуществляться только юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, состоящими на специальном учете в ГИИС ДМДК.
Юридические лица и индивидуальные предприниматели, указанные в настоящем пункте, в срок до 15 октября 2021 г. представляют в ГИИС ДМДК сведения об остатках драгоценных металлов и драгоценных камней по состоянию на 1 октября 2021 г. по данным бухгалтерского учета.
8. Установить, что с 1 ноября 2021 г. на территории Российской Федерации не допускается:
оборот ювелирных и других изделий из драгоценных металлов и (или) драгоценных камней, предъявленных на клеймение после 1 января 2021 г., без двухмерного штрихового кода, нанесенного непосредственно на указанные изделия, и УИН, нанесенного на ярлыки таких изделий;
оборот ювелирных изделий из драгоценных металлов и драгоценных камней, числившихся по данным бухгалтерского учета по состоянию на 1 апреля 2021 г., без данных о присвоенном каждому такому изделию УИН, цифровой фотографии индивидуального ювелирного изделия из драгоценных металлов и (или) драгоценных камней, содержащихся в ГИИС ДМДК, а также прикрепления к указанным изделиям дополнительных ярлыков, оформленных в соответствии с Порядком, за исключением ювелирных и других изделий из серебра, для которых требуется присвоение УИН без обязательного требования к наличию цифровой фотографии и дополнительных ярлыков.
9. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие производство ювелирных изделий из драгоценных металлов и (или) драгоценных камней, производство, оптовую и (или) розничную торговлю ими, в срок до 15 ноября 2021 г. представляют в ГИИС ДМДК обобщенные сведения о продукции и изделиях из драгоценных металлов и (или) драгоценных камней по состоянию на 1 ноября 2021 г. по данным бухгалтерского учета.
10. Установить, что с 1 января 2022 г. на территории Российской Федерации:
юридические лица, осуществляющие добычу и попутное извлечение драгоценных металлов, а также производство драгоценных металлов, вносят в ГИИ:С ДМДК сведения о количестве добытых (произведенных) драгоценных металлов, о количестве драгоценных металлов, отгруженных в продуктах переработки;
юридические лица и индивидуальные предприниматели, состоящие на специальном учете и использующие драгоценные металлы и драгоценные камни в производственных, научных и социально-культурных целях, за исключением организаций, осуществляющих хранение, изучение и публичное представление музейных предметов, содержащих драгоценные металлы и (или) драгоценные камни, и музейных коллекций, состоящих из них, включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации, вносят в ГИИ:С ДМДК сведения о получении драгоценных металлов и драгоценных камней и их расходовании;
Центральный банк Российской Федерации и кредитные организации вносят в ГИИС ДМДК сведения о полученных драгоценных металлах и их реализации.
Юридические лица и индивидуальные предприниматели, указанные в настоящем пункте, в срок до 30 января 2022 г. представляют в ГИИ:С ДМДК сведения об остатках драгоценных металлов и драгоценных камней по состоянию на 1 января 2022 г. по данным бухгалтерского учета (за исключением слитков платины (металлов платиновой группы), находящихся в Центральном банке Российской Федерации).
11. Установить, что с 1 января 2023 г. на территории Российской Федерации не допускается оборот ювелирных и других изделий из драгоценных металлов и (или) драгоценных камней, произведенных на территории Российской Федерации, ввезенных на территорию Российской Федерации из стран, не входящих в Евразийский экономический союз, перемещенных на территорию Российской Федерации из стран, входящих в Евразийский экономический союз, без маркировки.
12. Сведения об остатках драгоценных металлов и драгоценных камней представляются по форме, устанавливаемой Федеральной пробирной палатой. Представленные данные об остатках драгоценных металлов и драгоценных камней корректировке не подлежат.
13. Установить, что до 30 июня 2021 г. формирование и учет документов государственного контроля при ввозе в Российскую Федерацию из государств, не входящих в Евразийский экономический союз, и вывозе из Российской Федерации в государства, не входящие в Евразийский экономический союз, драгоценных металлов, драгоценных камней и сырьевых товаров, содержащих драгоценные металлы, осуществляется в Информационной системе формирования и обработки документов государственного контроля драгоценных металлов, драгоценных камней и сырьевых товаров (содержащих драгоценные металлы) при их ввозе на таможенную территорию Евразийского экономического союза и вывозе за его пределы, в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.
С 1 июля 2021 г. формирование и учет документов государственного контроля при ввозе в Российскую Федерацию из государств, не входящих в Евразийский экономический союз, и вывозе из Российской Федерации в государства, не входящие в Евразийский экономический союз, драгоценных металлов, драгоценных камней и сырьевых товаров, содержащих драгоценные металлы, осуществляется в ГИИС ДМДК.
Государственный контроль при ввозе в Российскую Федерацию из государств, не входящих в Евразийский экономический союз, и вывозе из Российской Федерации в государства, не входящие в Евразийский экономический союз, драгоценных металлов осуществляется на основе управления рисками причинения вреда (ущерба), охраняемым законом интересам государства и общества, и оценка которых осуществляется на основании мониторинга (сбора, обработки, анализа и учета) сведений, содержащихся в ГИИС ДМДК.
14. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие операции с драгоценными металлами и драгоценными камнями, не подлежащие постановке на специальный учет в соответствии с законодательством Российской Федерации, при совершении сделок купли продажи драгоценных металлов и (или) драгоценных камней с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, состоящими на специальном учете, сведения об указанных сделках в ГИИС ДМДК не представляют.
15. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации по вопросам обращения драгоценных металлов и драгоценных камней (далее - Изменения).
16. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением пунктов «а» - «г», подпунктов 1-3 пункта «д», пунктов «е» - «к» части 1 Изменений, пунктов «а» и «б» части 2 Изменений, пункта «а» части 4 Изменений, вступающих в силу с 1 июля 2021 г., части 6 Изменений, вступающей в силу с 1 января 2022 г.
Председатель Правительства
Российской Федерации М. Мишустин
УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства Российской Федерации
от «____» ________ 2020 г. № ____
ПОРЯДОК
функционирования государственной интегрированной информационной системы в сфере контроля за оборотом драгоценных металлов, драгоценных камней и изделий из них на всех этапах этого оборота
I. Общие положения
1. Настоящий Порядок функционирования государственной интегрированной информационной системы в сфере контроля за оборотом драгоценных металлов, драгоценных камней и изделий из них на всех этапах этого оборота (далее - Порядок) устанавливает требования к средствам идентификации, способам их формирования и нанесения, составу информации, срокам и способам ее предоставления в государственную интегрированную информационную систему в сфере контроля за оборотом драгоценных металлов, драгоценных камней и изделий из них на всех этапах этого оборота (далее - ГИИС ДМДК) и ее получения из ГИИС ДМДК, программно-аппаратным средствам участников ГИИС ДМДК, определяет порядок регистрации и постановки на специальный учет в ГИИС ДМДК, а также порядок взаимодействия ГИИС ДМДК с государственными информационными системами и информационными системами юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих операции с драгоценными металлами и драгоценными камнями и состоящих на специальном учете.
Действия Порядка не распространяются на операции с драгоценными металлами и драгоценными камнями, осуществляемые Центральным банком Российской Федерации и кредитными организациями, в части глав IX-XI.
2. Для целей настоящего Порядка используются следующие понятия:
координатор - федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере производства, переработки и обращения драгоценных металлов и драгоценных камней, осуществляющий координацию создания и функционирования ГИИС ДМДК;
оператор - Минфин России, либо юридическое лицо, привлеченное Минфином России в соответствии с законодательством Российской Федерации для осуществления функций оператора ГИИС ДМДК;
изделия - ювелирные и другие изделия из драгоценных металлов и драгоценных камней, стандартные и мерные слитки аффинированных драгоценных металлов;
продукция - драгоценные металлы в самородном и аффинированном виде, а также минеральное сырье и продукты его переработки, сплавы, полуфабрикаты, промышленные продукты, изделия производственнотехнического, научного, медицинского назначения, комплектующие детали, приборы, инструменты, оборудование, материалы, химические соединения, лом и отходы производства и потребления, содержащие драгоценные металлы, ювелирные и другие изделия из драгоценных металлов и (или) драгоценных камней, монеты; драгоценные камни в сыром (естественном) и обработанном виде, их полуфабрикаты, а также уникальные янтарные образования, драгоценные камни, входящие в состав комплектующих деталей, а также изделия, приборы, инструменты, оборудование, продукция производственнотехнического назначения, содержащие драгоценные камни, отходы драгоценных камней, рекуперированные драгоценные камни;
оборот продукции, изделий - переход права собственности и иных имущественных прав на драгоценные металлы и драгоценные камни, прием в залог, изменение физического состояния или содержания драгоценных металлов и драгоценных камней в любых веществах и материалах при добыче, производстве драгоценных металлов, добыче драгоценных камней (в части сортировки, первичной классификации и первичной оценки драгоценных камней), последующей обработке (переработке) и использовании драгоценных металлов и драгоценных камней, перевозка драгоценных металлов и драгоценных камней и продукции из них, а также хранение драгоценных металлов и драгоценных камней, ввоз в Российскую Федерацию из государств, не входящих в Евразийский экономический союз, и вывоз из Российской Федерации в эти государства драгоценных металлов, драгоценных камней и сырьевых товаров, содержащих драгоценные металлы;
участник оборота продукции, изделий - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, осуществляющий деятельность в области добычи, производства, использования и обращения драгоценных металлов, добычи драгоценных камней (в части сортировки, первичной классификации и первичной оценки драгоценных камней), использования и обращения драгоценных камней, состоящий на специальном учете;
уполномоченное лицо участника оборота продукции, изделий - пользователь, уполномоченный руководителем участника оборота продукции, изделий на внесение сведений в ГИИС ДМДК и на подписание документов от имени участника оборота продукции, изделий;
участники ГИИС ДМДК - федеральные органы исполнительной власти, Гохран России, акционерное общество «Гознак», Центральный банк Российской Федерации, кредитные организации, а также юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность в области добычи, производства, использования и обращения драгоценных металлов, добычи драгоценных камней (в части сортировки, первичной классификации и первичной оценки драгоценных камней), использования и обращения драгоценных камней, зарегистрированные в ГИИС ДМДК;
уполномоченное лицо участника ГИИС ДМДК - пользователь, уполномоченный руководителем участника ГИИС ДМДК на внесение сведений в ГИИ:С ДМДК и на подписание документов от имени участника ГИИС ДМДК;
средства идентификации:
– уникальный идентификационный номер (далее – УИН) - уникальная последовательность цифр, формируемая ГИИС ДМДК для индивидуального учета изделий в ГИИС ДМДК, а также для формирования двухмерного штрихового кода изделия;
– идентификационный код продукции (далее – ИКП) – уникальная последовательность цифр, формируемая ГИИС ДМДК для обеспечения прослеживаемости оборота продукции в ГИИС ДМДК. Посредством ИКП обеспечивается идентификация продукции с целью контроля за ее оборотом;
– двухмерный штриховой код – уникальная последовательность символов в машиночитаемой форме, представленная в виде двухмерного штрихового кода и содержащая сведения об УИН изделия. Посредством считывания двухмерного штрихового кода обеспечивается идентификация изделия с целью получения информации о нем;
материальный носитель:
– относящиеся к изделиям упаковка, этикетка, бирка, ярлык, а также документы, сопровождающие изделия, на которые наносятся двухмерный штриховой код и УИН, а также адрес сайта в информационно телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – сеть «Интернет»), на котором осуществляется проверка УИН;
этикетка, бирка, ярлык, а также документы, сопровождающие продукцию, содержащие ИКП;
ввод продукции, изделий в оборот через ГИИС ДМДК (далее – ввод продукции, изделий в оборот):
– первичная возмездная или безвозмездная передача продукции, изделий новому владельцу либо иному лицу при добыче драгоценных металлов и драгоценных камней (в части сортировки, первичной классификации и первичной оценки драгоценных камней), производстве (изготовлении), использовании и обращении продукции, изделий на территории Российской Федерации;
– выпуск товаров для внутреннего потребления при ввозе продукции, изделий на территорию Российской Федерации из государств, не входящих в Евразийский экономический союз;
– перемещение продукции, изделий на территорию Российской Федерации, из государств - членов Евразийского экономического союза;
– отпуск продукции, изделий для реализации на внутреннем рынке из Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации, государственных фондов драгоценных металлов и драгоценных камней субъектов Российской Федерации;
– отпуск слитков платины (металлов платиновой группы) для реализации на внутреннем рынке из золотовалютных резервов Центрального Банка Российской Федерации;
– отпуск слитков драгоценных металлов (кроме платины/металлов платиновой группы) для реализации на внутреннем рынке из золотовалютных резервов Центрального Банка Российской Федерации, на документы о качестве которых не нанесены средства идентификации;
вывод продукции, изделий из оборота через ГИИС ДМДК (далее – вывод продукции, изделий из оборота):
– реализация (продажа) или иная передача гражданину (физическому лицу) для личного потребления на основании договоров, предусматривающих переход права собственности, в том числе за пределы Российской Федерации, безвозмездная передача, уступка прав, возврат гражданам (физическим лицам) нереализованных изделий, полученных ранее юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в рамках договоров комиссии или займа под залог;
– вывоз продукции, изделий с территории Российской Федерации в государства, не входящие в Евразийский экономический союз;
– перемещение продукции, изделий с территории Российской Федерации в государства - члены Евразийского экономического союза;
– изъятие (конфискация), переработка (утилизация) продукции, изделий, обращенных в собственность государства, безвозвратная утрата, использование для собственных нужд, а также иные действия, предполагающие прекращение дальнейшего оборота продукции, изделий;
– реализация продукции, изделий юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, не подлежащим постановке на специальный учет, за исключением Центрального банка Российской Федерации и кредитных организаций (банков);
– реализация продукции, изделий для пополнения Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации, государственных фондов драгоценных металлов и драгоценных камней субъектов Российской Федерации;
– реализация слитков платины (металлов платиновой группы) Центральному банку Российской Федерации;
– реализация продукции, изделий юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим операции с драгоценными металлами и драгоценными камнями, не подлежащим постановке на специальный учет, за исключением кредитных организаций и Центрального банка Российской Федерации;
маркировка изделий - нанесение в соответствии с настоящим Порядком двухмерного штрихового кода непосредственно на изделие. Маркировка ювелирных и других изделий из серебра не осуществляется, за исключением изделий, предъявляемых на маркировку в добровольном порядке. Стандартные и мерные слитки аффинированных драгоценных металлов маркируются путем указания двухмерного штрихового кода, УИН наряду с номером слитка в паспорте/сертификате качества слитка;
маркированные изделия - изделия, на которые непосредственно нанесены двухмерные штриховые коды с соблюдением требований настоящего Порядка, и (или) изделия, на материальный носитель которых нанесены двухмерный штриховой код и УИН с соблюдением требований настоящего Порядка, и достоверные сведения о которых содержатся в ГИИС ДМДК;
идентификация продукции - нанесение в соответствии с настоящим Порядком ИКП на этикетку, бирку, ярлык, а также документы, сопровождающие продукцию;
идентифицированная продукция - продукция, на этикетку, бирку, ярлык которой, а также документы, ее сопровождающие нанесен ИКП с соблюдением требований настоящего Порядка и достоверные сведения о которой содержатся в ГИИС ДМДК;
личный кабинет - информационный сервис, размещенный в сети «Интернет» на сайте оператора, предоставляемый оператором участникам ГИИС ДМДК в соответствии с настоящим Порядком.
3. Изделия до их ввода в оборот подлежат обязательной маркировке.
Продукция до ее ввода в оборот подлежит обязательной идентификации.
Сведения обо всех фактах оборота продукции, изделий с их ввода в оборот до их вывода из оборота содержатся в ГИИС ДМДК.
4. Действие настоящего Порядка не распространяется на:
а) хранение, изучение и публичное представление музейных предметов, содержащих драгоценные металлы и (или) драгоценные камни, и музейных коллекций, состоящих из них, включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации;
б) драгоценные металлы, драгоценные камни, изделия из них, находящиеся в Государственном фонде драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации, государственных фондах драгоценных металлов и драгоценных камней субъектов Российской Федерации;
в) продукцию, изделия, ввозимые в Российскую Федерацию организаторами и участниками международных выставок и ярмарок в качестве образцов и экспонатов;
г) продукцию, изделия, находящиеся на временном хранении либо помещенные под таможенную процедуру таможенного склада;
д) продукцию, изделия, помещаемые под таможенную процедуру таможенного транзита для перевозки (транспортировки) по таможенной территории Евразийского экономического союза иностранных товаров, от таможенного органа в месте прибытия до таможенного органа в месте убытия;
е) продукцию, изделия, помещаемые под таможенную процедуру таможенного транзита для перевозки (транспортировки) по таможенной территории Евразийского экономического союза иностранных товаров, от таможенного органа в месте прибытия до внутреннего таможенного органа;
ж) продукцию, изделия, изъятые, арестованные, конфискованные или обращенные в собственность Российской Федерации иным способом, и продукцию, изделия, взыскание на которые обращено в счет неисполненных обязательств, которые предусмотрены налоговым законодательством Российской Федерации и законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании, при их приобретении, хранении, транспортировке, реализации (продаже), а также на продукцию, изделия, подлежащие уничтожению, при их хранении и транспортировке;
з) изделия, ввозимые в Российскую Федерацию физическими лицами и предназначенные для личного, семейного, домашнего или иного использования, не связанного с предпринимательской деятельностью;
и) ювелирные и другие изделия из драгоценных металлов и (или) драгоценных камней, имеющие историческое, художественное, научное или культурное значение, сусальное золото, сусальное серебро, лабораторную посуду и иные изделия, изготавливаемые из драгоценных металлов или драгоценных камней и предназначенные для научных, производственных и медицинских целей;
к) на монеты из драгоценных металлов, прошедшие эмиссию в Российской Федерации;
л) на государственные награды, статус которых определен в соответствии с законодательством Российской Федерации.
II. Требования к программно-аппаратным средствам участников оборота продукции, изделий
5. Участники оборота продукции, изделий, осуществляющие ввод продукции, изделий в оборот, могут:
а) использовать программное обеспечение, входящее в состав ГИИС ДМДК;
б) разрабатывать собственное программное обеспечение для осуществления загрузки данных об обороте продукции, изделий в ГИИС ДМДК в автоматическом режиме в установленном оператором формате.
6. Участники оборота продукции, изделий должны иметь:
а) устройство (устройства), позволяющее (-ие) вносить данные об обороте продукции, изделий в ГИИС ДМДК и обладающее (-ие) возможностью формирования и подписания усиленной квалифицированной электронной подписью электронных документов, а также обмена необходимыми электронными документами с ГИИС ДМДК;
б) сертификат ключа проверки усиленной квалифицированной электронной подписи;
в) оборудование, обеспечивающее нанесение средств идентификации на материальный носитель, а также их считывание (если маркировка средствами идентификации изделий осуществляется участником оборота продукции, изделий самостоятельно).
III. Регистрация участников в ГИИС ДМДК
7. Регистрация участников в ГИИС ДМДК осуществляется оператором.
Предоставление доступа участникам ГИИС ДИДК к личному кабинету осуществляется оператором.
8. Заявка на регистрацию направляется через специальную веб-форму, размещенную на официальном сайте оператора в сети «Интернет», или с помощью программных средств ГИИС ДМДК и подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью заявителя.
Структура сведений, вносимых в заявку, порядок ее формирования и получения подтверждения о ее принятии определяются Федеральной пробирной палатой.
9. Срок обработки и проверки заявки о регистрации не должен превышать 3 рабочих дней со дня подачи такой заявки.
Результат обработки и проверки подписывается в ГИИС ДМДК усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного лица оператора ГИИС ДМДК.
По результатам рассмотрения заявки оператором заявителю отправляется уведомление о принятом решении по электронной почте.
10. Заявителю может быть отказано в регистрации в ГИИС ДМДК в следующих случаях:
а) заявка о регистрации не подписана или подписана лицом, не имеющим полномочий на ее подписание от имени заявителя;
б) идентификационный номер налогоплательщика, указанный при получении усиленной квалифицированной электронной подписи, не соответствует идентификационному номеру налогоплательщика в заявке;
в) основной государственный регистрационный номер, указанный в заявке о регистрации, фамилия, имя или отчество (при наличии) лица, подписавшего заявку о регистрации, не соответствуют сведениям, указанным в Едином государственном реестре юридических лиц или Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей;
г) заявитель уже зарегистрирован в ГИИС ДМДК.
11. В случае отрицательного результата проверки заявки о регистрации по причине выявления одного или нескольких оснований, указанных в пункте 10 настоящего Порядка, оператор направляет на адрес электронной почты, указанный в заявке о регистрации, уведомление об отказе в регистрации в ГИИС ДМДК, подписанное усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного лица оператора, с указанием причин отказа.
12. В случае положительного результата проверки заявки о регистрации оператор осуществляет регистрацию заявителя в ГИИС ДМДК, предоставляет ему возможность доступа в личный кабинет и направляет на адрес электронной почты заявителя, указанный в заявке о регистрации, уведомление о регистрации, подписанное усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного лица оператора.
13. Участник ГИИС ДМДК (или уполномоченное лицо участника ГИИС ДМДК) авторизуется в личном кабинете ГИИС ДМДК с использованием сертификата ключа проверки усиленной квалифицированной электронной подписи данного участника.
14. В случае изменения сведений, указанных участником ГИИС ДМДК при регистрации в ГИИС ДМДК, участник ГИИС ДМДК в течение 3 рабочих дней со дня изменения соответствующей информации направляет оператору запрос на изменение информации с использованием личного кабинета.
Структура сведений, вносимых в запрос, порядок его формирования и получения подтверждения о его принятии определяются Федеральной пробирной палатой.
15. Оператор в срок не более 5 рабочих дней со дня представления участником ГИИС ДМДК запроса на изменение информации осуществляет проверку изменяемых сведений и направляет участнику ГИИС ДМДК соответствующее уведомление об изменении сведений или уведомление о невозможности изменения таких сведений с указанием причин отказа путем его размещения в личном кабинете участника ГИИС ДМДК.
Форма уведомления определяется Федеральной пробирной палатой.
16. Руководитель участника ГИИС ДМДК, зарегистрированный в ГИИС ДМДК, вправе самостоятельно регистрировать пользователей, уполномоченных на внесение в ГИИС ДМДК сведений о фактах оборота продукции, изделий, а также прекращать действия полномочий таких пользователей. Операции, заведенные в ГИИС ДМДК такими пользователями, подписываются усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя участника ГИИС ДМДК или уполномоченным лицом участника ГИИС ДМДК.
17. Оператор организует и обеспечивает ведение реестра участников ГИИС ДМДК.
IV. Постановка на специальный учет в ГИПС ДМДК
18. Постановка на специальный учет в ГИИС ДМДК участников оборота продукции, изделий осуществляется Федеральной пробирной палатой.
С целью постановки на специальный учет в ГИИС ДМДК участник оборота продукции, изделий в личном кабинете заполняет соответствующую форму карты специального учета.
Структура сведений, вносимых в форму карты специального учета, порядок ее формирования и получения подтверждения о ее принятии определяются Федеральной пробирной палатой.
19.Федеральная пробирная палата проверяет сведения, представленные участником оборота продукции, изделий и принимает решение о постановке участника оборота продукции, изделий на специальный учет либо решение об отказе в постановке на специальный учет участника оборота продукции, изделий в срок, не превышающий 15 календарных дней со дня получения формы.
20. Основанием для отказа в постановке на специальный учет участника оборота продукции, изделий являются:
а) отсутствие в форме подписи либо наличие подписи лица, не имеющим полномочий на ее подписание от имени участника оборота продукции, изделий;
б) подача формы участником оборота продукции, изделий, уже состоящим на специальном учете в ГИИС ДМДК;
в) наличие неснятой (непогашенной) судимости за совершение преступления в сфере экономики у лица, которое осуществляет полномочия единоличного исполнительного органа либо является бенефициарным владельцем юридического лица, осуществляющего операции с драгоценными металлами и драгоценными камнями, или у физического лица, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя, осуществляющего операции с драгоценными металлами и драгоценными камнями. Для целей настоящего Порядка бенефициарным владельцем является физическое лицо, которое прямо или косвенно (через третьих лиц) владеет (имеет преобладающее участие более 25 процентов в капитале) юридическим лицом либо имеет возможность контролировать его действия. Требования настоящего подпункта не распространяются на граждан Российской Федерации, зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей и осуществляющих старательскую деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации;
г) отсутствие в сведениях о юридическом лице или индивидуальном предпринимателе в Едином государственном реестре юридических лиц или Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей кодов по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности, связанных с добычей, производством, переработкой и обращением драгоценных металлов и драгоценных камней;
д) документ, подтверждающий право владения объектом недвижимости нежилого назначения, в котором осуществляется деятельность, не зарегистрирован в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, если такая регистрация является обязательной;
е) предоставление участником оборота, продукции недостоверных сведений.
21. В случае отрицательного результата проверки формы по причине выявления одного или нескольких оснований, указанных в пункте 20 настоящего Порядка, Федеральная пробирная палата размещает в личном кабинете участника оборота продукции, изделий уведомление об отказе в постановке на специальный учет, подписанное усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного лица Федеральной пробирной палаты с указанием причин отказа.
22. В случае положительного результата проверки формы участнику оборота продукции, изделий присваивается индивидуальный номер специального учета.
Федеральная пробирная палата размещает в личном кабинете участника оборота продукции, изделий уведомление о постановке на специальный учет, подписанное усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного лица Федеральной пробирной палаты.
23. В случае изменения сведений, указанных участником оборота продукции, изделий в форме, участник оборота продукции, изделий в течение 3 рабочих дней со дня изменения соответствующей информации заполняет в личном кабинете соответствующую форму, сведения которой проверяются в порядке, определенном пунктами 18 - 22 настоящего Порядка.
24. Федеральная пробирная палата в срок не более 5 рабочих дней со дня представления участником оборота продукции, изделий формы осуществляет в проверку изменяемых сведений и их изменение в ГИИ:С ДМДК, направляет участнику оборота продукции, изделий соответствующее уведомление об изменении сведений или уведомление о невозможности изменения таких сведений с указанием причин отказа путем его размещения в личном кабинете участника оборота продукции, изделий.
Форма уведомления определяется Федеральной пробирной палатой.
25. Федеральная пробирная палата принимает решение о снятии со специального учета в случаях, установленных законодательством Российской Федерации.
26. При снятии участника оборота продукции, изделий со специального учета доступ к операциям в ГИИС ДМДК для всех пользователей такого участника блокируется, кроме возможности направления заявки на постановку на специальный учет.
V. Регистрация именников юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих производство (ремонт) ювелирных и других изделий из драгоценных металлов
27. Регистрацию именников юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих производство (ремонт) ювелирных и других изделий из драгоценных металлов (далее - производители), осуществляет Федеральная пробирная палата в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 21 октября 2015 г. № 1127 «Об утверждении Правил регистрации, изготовления именников, а также постановки и уничтожения их оттисков».
28. После постановки на специальный учет в ГИИС ДМДК производители через личный кабинет направляют в Федеральную пробирную палату заявку на регистрацию именника.
Форма заявки, структура сведений, вносимых в форму, порядок ее формирования и получения подтверждения о ее принятии определяются Федеральной пробирной палатой.
29. Срок обработки заявки на регистрацию именника не должен превышать 5 рабочих дней со дня ее подачи.
30. Производителю может быть отказано в регистрации именника по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.
31. В случае отказа в регистрации именника производителя Федеральная пробирная палата размещает в личном кабинете участника оборота продукции, изделий уведомление об отказе в регистрации именника, подписанное усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного лица Федеральной пробирной палаты, с указанием причин отказа.
Форма уведомления определяется Федеральной пробирной палатой.
32. В случае регистрации именника Федеральная пробирная палата размещает в личном кабинете участника оборота продукции, изделий уведомление о регистрации именника, подписанное усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного лица Федеральной пробирной палаты.
Форма уведомления определяется Федеральной пробирной палатой.
33. Федеральная пробирная палата ведет в ГИИС ДМДК реестр именников производителей в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.
VI. Регистрация продукции, изделий в ГИПС ДМДК
34. Для ввода продукции, изделий в оборот участник оборота продукции, изделий осуществляет их регистрацию в ГИИС ДМДК.
Для регистрации продукции, изделий в ГИИС ДМДК участник оборота продукции, изделий посредством личного кабинета представляет следующие сведения, подписанные усиленной квалифицированной электронной подписью:
а) артикул (при наличии);
б) наименование продукции, изделия; в) количество (если возможно указать);
г) страна происхождения в соответствии с Общероссийским классификатором стран мира;
д) название изготовителя (импортера) и адрес предприятияизготовителя (импортера) (при наличии);
е) сведения о драгоценных металлах (при их наличии) - вид (наименование) драгоценного металла, проба или процентное содержание, масса химически чистых драгоценных металлов и (или) общая (лигатурная) масса;
сведения из актов государственного контроля драгоценных металлов и сырьевых товаров, содержащих драгоценные металлы;
ж) сведения о драгоценных камнях (при их наличии) классификационные характеристики драгоценных камней, масса в каратах или в граммах (для необработанных драгоценных камней, кроме алмазов), прейскурантная, лимитная и контрактная стоимости;
сведения о сертификате на драгоценные камни (в случае, когда наличие сертификата предусмотрено законодательством Российской Федерации) - дата, номер сертификата, кем выдан;
сведения о сертификате Кимберлийского процесса при ввозе на территорию Российской Федерации необработанных природных алмазов - номер сертификата, дата выдачи, срок действия, страна вывоза, страна добычи, масса в каратах, стоимость в долларах США, код ТН ВЭД ЕАЭС;
сведения из актов государственного контроля драгоценных камней;
з) масса продукции, изделия;
и) проба изделия и проба входящих в него составных частей; к) дата производства изделия;
л) цифровые фотографии изделия (при этом цвет вставок недрагоценных камней может отличаться от описания, внесенного в ГИИС ДМДК);
м) сведения об объектах учета продукции, которые были израсходованы при производстве (изготовлении) продукции, изделий за исключением случаев повторного ввода в оборот изделий (через скупки, комиссионные магазины, ломбарды), продукции (через обработку/переработку лома и отходов).
VII. Порядок предоставления сведений в ГИИС ДМДК при повторном вводе продукции, изделий в оборот
35. Для дальнейшего оборота продукции, изделий, ранее выведенных из оборота, заинтересованный участник оборота продукции, изделий выполняет повторный ввод этих продукции, изделий в оборот.
36. Для повторного ввода в оборот продукции, изделий участник оборота продукции, изделий направляет оператору уведомление о восстановлении в обороте продукции, изделий, которое помимо сведений, указанных в пункте 34 настоящего Порядка, должно содержать следующие сведения:
а) реквизиты документа, на основании которого осуществляется повторный ввод в оборот продукции, изделий;
б) причина повторного ввода в оборот продукции, изделий, в том числе:
ввод в оборот изделий, ранее выведенных из оборота путем розничной реализации;ввод в оборот конфискованных продукции, изделий;
ввод в оборот продукции, изделий при обнаружении излишков;
иная причина.
37. Уведомление направляется оператору в срок не более 3 рабочих дней со дня приобретения участником оборота продукции, изделий продукции, изделий либо возникновения оснований для повторного ввода продукции, изделий в оборот.
38. Комиссионер, ломбард, скупка должны обеспечить маркировку в соответствии с настоящим Порядком изделий, принятых от граждан (физических лиц), предназначенных для реализации в соответствии с законодательством Российской Федерации, до предложения этих изделий для продажи.
39. Участники оборота изделий должны обеспечить маркировку ранее маркированного изделия (повторную маркировку), в случае утраты или повреждения средств идентификации изделия, исключающего возможность его считывания.
VIII. Требования к средствам идентификации, способам их формирования и нанесения
40. В целях формирования средств идентификации продукции, изделий ГИИС ДМДК формирует УИН и ИКП.
УИН передаются оператором ГИИС ДМДК Федеральной пробирной палате на основании ее заявки для маркировки изделий (с преобразованием УИН в двухмерные штриховые коды) одновременно с их клеймением.
УИН передаются оператором ГИИС ДМДК участникам оборота изделий на основании их заявок посредством электронного обмена в случае ввода в оборот слитков аффинированных драгоценных металлов для нанесения УИН и двухмерных штриховых кодов на материальные носители (паспорта, сертификаты).
УИН передаются оператором ГИИС ДМДК участникам оборота изделий на заявленные остатки изделий посредством электронного обмена для нанесения на материальный носитель в виде дополнительной бирки или ярлыка. УИН на остатки изделий передаются участником оборота изделий Федеральной пробирной палате для маркировки этих изделий.
Структура сведений, вносимых в заявку на получение УИН, порядок ее формирования и получения подтверждения о ее принятии, определяются Федеральной пробирной палатой.
ИКП автоматически присваивается продукции в момент регистрации в ГИИС ДМДК участником оборота продукции факта ее оборота.
41. УИН и ИКП состоит из 16 цифр и формируется автоматически программными средствами ГИИС ДМДК. ГИИС ДМДК не допускает повторного формирования (генерации) УИН, ИКП.
42. УИН и соответствующий ему двухмерный штриховой код наносятся на материальный носитель в соответствии с требованиями национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р ИСО/МЭК 16022-2008 «Автоматическая идентификация. Кодирование штриховое. Спецификация символики Data Matrix.». Средство идентификации в виде двухмерного штрихового кода наносится непосредственно на изделия в соответствии с ГОСТ Р 57302-2016 «Информационные технологии (ИТ). Технологии автоматической идентификации и сбора данных. Прямое маркирование изделий. Требования к качеству символов Data Matrix, полученных интрузивным маркированием».
Нанесение двухмерного штрихового кода и УИН в сочетании с номером слитка на материальные носители, сопровождающие стандартные и мерные слитки аффинированных драгоценных металлов (паспорта, сертификаты), осуществляется аффинажной организацией.
Нанесение двухмерного штрихового кода и УИН на материальные носители, сопровождающие изделия, осуществляется участником оборота указанных изделий.
Нанесение двухмерного штрихового кода непосредственно на изделия одновременно с клеймением таких изделий осуществляется Федеральной пробирной палатой.
Нанесение ИКП на материальный носитель, сопровождающий продукцию, осуществляется участником оборота продукции.
43. В течение 4 часов с момента регистрации заявки в ГИИС ДМДК оператор посредством ГИИС ДМДК формирует (генерирует) указанное в заявке количество УИН.
44. Датой получения УИН считается дата направления оператором участнику оборота изделий, Федеральной пробирной палате подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уведомления о возможности преобразования в двухмерный штриховой код УИН, заказанный в соответствии с заявкой. Указанное уведомление оператор направляет путем его размещения в личном кабинете участника оборота продукции, изделий в ГИИС ДМДК с указанием даты его размещения.
Форма уведомления определяется Федеральной пробирной палатой.
45. Участник оборота изделий не позднее 30 календарных дней с даты получения УИН обеспечивает их преобразование в двухмерные штриховые коды посредством их нанесения на материальные носители или представления в Федеральную пробирную палату для их маркировки, за исключением УИН, полученных на заявленные остатки изделий. Срок преобразования УИН в двухмерный штриховой код по остаткам изделий составляет 90 дней.
УИН, не преобразованные в указанный срок, аннулируются в автоматическом режиме.
В ГИИС ДМДК осуществляется регистрация сведений о преобразовании и нанесении УИН в двухмерные штриховые коды участником оборота изделий, Федеральной пробирной палатой, в результате которой ГИИС ДМДК формирует отчет о нанесении средств идентификации, содержащий информацию о дате и времени указанного нанесения.
Сведения о преобразовании и нанесении УИН могут быть зарегистрированы участником оборота изделий через личный кабинет на портале ГИИС ДМДК или автоматизировано с использованием единого формата обмена данными, утверждаемого оператором.
46. В регистрации в ГИИС ДМДК сведений о нанесении средств идентификации отказывается, если:
а) средства идентификации, указанные в уведомлении о нанесении средств идентификации, отсутствуют в реестре средств идентификации ГИИС ДМДК;
б) уведомление о нанесении средств идентификации представлено по истечении 30 рабочих дней с момента генерации УИН,
при этом участник оборота продукции, изделий может запросить новые УИН согласно настоящему Порядку.
47. В случае вывоза изделий с территории Российской Федерации нанесение на них средств идентификации осуществляется до предоставления изделий для прохождения государственного контроля при вывозе из Российской Федерации в государства, не входящие в Евразийский экономический союз, драгоценных металлов, драгоценных камней и сырьевых товаров, содержащих драгоценные металлы, осуществляемого Федеральной пробирной палатой и Гохраном России, в порядке, установленном правом Евразийского экономического союза с учетом особенностей, определяемых Президентом Российской Федерации.
В случае ввоза изделий на территорию Российской Федерации с территории государств, не являющихся членами Евразийского экономического союза, нанесение средств идентификации на изделия осуществляется в течение рабочего дня, следующего за днем выпуска товаров для внутреннего потребления подразделением Федеральной пробирной палаты, расположенным в помещениях, сопряженных с зоной таможенного контроля (кроме ювелирных и других изделий из серебра, на которые данный срок не распространяется).
В случае перемещения изделий на территорию Российской Федерации с территорий государств, являющихся членами Евразийского экономического союза, нанесение средств идентификации осуществляется в течение 5 дней после перемещения изделий на территорию Российской Федерации.
48. Двухмерный штриховой код, УИН и название интернет-сайта для получения информации о конкретном изделии посредством УИН наносятся на материальный носитель в виде дополнительной бирки или ярлыка (за исключением ювелирных и других изделий из серебра), прикрепляемой непосредственно к изделию, наряду с ценником и биркой, оформленной в соответствии с ОСТ 117-3-002-95.
В случае если двухмерный штриховой код, УИН и название интернет сайта для получения информации о конкретном изделии посредством УИН наносятся на ценник, прикрепленный непосредственно к изделию, дополнительная бирка или ярлык не требуются.
49. В случае формирования партии изделий средство идентификации наносится на упаковку, этикетку, бирку, ярлык партии изделий, а также на упаковку изделий, входящую в состав этой партии изделий или непосредственно на изделия.
IX. Порядок представления информации в ГИПС ДМДК при обороте продукции, изделий
50. Участники оборота продукции, изделий направляют информацию по каждому факту (случаю) оборота продукции, изделий в ГИИС ДМДК не позднее 3 рабочих дней с момента его возникновения.
51. Информация по каждому факту (случаю) оборота продукции, изделий представляется в ГИИС ДМДК участниками оборота в электронном виде путем использования личного кабинета и подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью.
52. Информация по каждому факту (случаю) оборота продукции, изделий, предоставляемая в ГИИС ДМДК помимо сведений, указанных в подпунктах «а» - «к» пункта 33 настоящего Порядка, должна включать:
а) указание документа и его реквизитов, подтверждающих факт(случай) оборота продукции, изделий (договор, счет-фактура, накладная, универсальный передаточный документ и т.д.). Копии данных документов загружаются в ГИИС ДМДК в качестве приложения к регистрации факта (случая) оборота продукции, изделий;
б) количество продукции, изделий;
в) единица измерения (код);
г) код ТН ВЭД ЕАЭС в случае ввоза продукции, изделий на территорию Российской Федерации и (или) их вывоза с территории Российской Федерации;
д) стоимость продукции, изделий, имущественных прав с НДС;
е) ставка НДС (либо отметка «без НДС»); ж) сумма НДС.
Иные сведения, подлежащие передаче в ГИИС ДМДК, формат представляемой информации, структура сведений, порядок формирования и получения подтверждения о ее принятии определяются Министерством финансов Российской Федерации.
53. Розничная продажа изделий участниками оборота продукции, изделий осуществляется с применением контрольно-кассовой техники в соответствии с законодательством Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники.
При указанной розничной продаже изделий участники оборота продукции, изделий регистрируют в ГИИС ДМДК информацию о реализации изделий путем сканирования нанесенного на изделие средства идентификации (двухмерного штрихового кода) в момент его реализации гражданину (физическому лицу).
54. При выводе продукции, изделий из оборота по основаниям, не являющимся реализацией по договору розничной купли-продажи, участник оборота продукции, изделий, регистрирует в ГИИС ДМДК факт вывода продукции, изделий из оборота по основаниям, предусмотренным пунктом 2 настоящего Порядка.
X. Порядок представления в ГИИС ДМДК участниками оборота продукции, изделий
55. Представление информации участниками оборота продукции, изделий в ГИИС ДМДК осуществляется с использованием установленных протоколов передачи данных и разработанных оператором интерфейсов электронного взаимодействия путем обмена электронными документами, формат которых определяется оператором и размещается на официальном сайте оператора в сети «Интернет».
56. Электронные документы, направляемые участниками, совершающими операции с драгоценными металлами, драгоценными камнями и изделиями из них в ГИИС ДМДК, должны быть подписаны усиленной квалифицированной электронной подписью, за исключением случаев передачи сведений о розничной продаже изделий, передаваемых участниками оборота продукции, изделий в электронной форме содержащих в том числе сведения о продаже каждой единицы изделия (дата и время продажи, заводской номер фискального накопителя контрольно-кассовой техники и порядковый номер фискального документа контрольно-кассовой техники, с помощью которой осуществлялся расчет при продаже изделия).
57. Все документы и сведения, направляемые участниками оборота продукции, изделий в ГИИС ДМДК, подлежат отражению в ГИИС ДМДК.
58. Оператор отказывает в приеме документов (заявлений, уведомлений) или внесении в ГИИС ДМДК сведений, представляемых участниками оборота продукции, изделий, при наличии одного из следующих оснований:
а) представленные документы подготовлены с нарушением установленного формата, содержат некорректные сведения либо не содержат обязательных сведений, предусмотренных настоящим Порядком;
б) документ не подписан или подписан лицом, не имеющим полномочий на подписание документа от имени участника оборота продукции, изделий либо правом подписания этого типа документов;
в) имеется запись в Едином государственном реестре юридических лиц в отношении участника оборота продукции, изделий о прекращении деятельности юридического лица либо в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей о прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя.
59. Участник оборота продукции, изделий уведомляется о принятии представленных документов, либо об отказе в принятии документов путем направления ему в личный кабинет соответствующего уведомления, содержащего следующие сведения:
а) регистрационный номер документа участника оборота продукции, изделий;
б) номер уведомления;
в) дата уведомления;
г) сообщение о внесении документов (сведений) в ГИИС ДМДК или о причинах отказа в их внесении.
60. Датой представления документа в ГИИС ДМДК признается дата, зафиксированная в уведомлении о приеме документа.
Факт исполнения участником оборота продукции, изделий обязанности по представлению сведений в ГИИС ДМДК подтверждается уведомлением о внесении сведений в ГИИС ДМДК.
Указанные уведомления автоматически формируются и направляются участнику оборота продукции, изделий ГИИС ДМДК в форме электронного документа при фиксации переданных документов (сведений) в ГИИС ДМДК.
61. В целях организации взаимодействия оператора с федеральными органами исполнительной власти применяется информационно технологическая и коммуникационная инфраструктура, созданная в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».
62. Орган (организация), осуществляющие государственный контроль (надзор) за производством, использованием и обращением драгоценных металлов, а также за добычей (в части сортировки, первичной классификации и первичной оценки драгоценных камней), использованием и обращением драгоценных камней, обязаны представлять в ГИИС ДМДК сведения о результатах проведенных контрольных (надзорных) мероприятий в течение 10 рабочих дней со дня оформления результатов соответствующих контрольных (надзорных) мероприятий.
При реализации необработанных драгоценных камней (за исключением вывоза необработанных драгоценных камней из Российской Федерации) участник оборота указанного товара, определенный условиями сделки, в течение 5 рабочих дней со дня совершения сделки предоставляет в ГИИС ДМДК сведения о сделке в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью. Гохран России в течение 10 рабочих дней после завершения проверки полноты и достоверности предоставленных сведений присваивает в ГИИС ДМДК сделке учетный номер и дату.
При вывозе драгоценных камней из Российской Федерации в государства, не являющиеся членами Евразийского экономического союза, и ввозе драгоценных камней в Российскую Федерацию из этих государств участник оборота продукции, изделий предоставляет в ГИИС ДМДК установленные сведения в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, до проведения государственного контроля при ввозе в Российскую Федерацию из государств, не входящих в Евразийский экономический союз, и вывозе из Российской Федерации в эти государства драгоценных камней.
При вывозе из Российской Федерации в государства, являющиеся членами Евразийского экономического союза, и ввозе в Российскую Федерацию из этих государств необработанных природных алмазов, участник оборота продукции, изделий предоставляет в ГИИС ДМДК установленные сведения в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, до проведения проверки соответствия предъявленной для вывоза (ввоза) партии необработанных природных алмазов документам и сведениям.
63. Участники оборота продукции, изделий представляют сведения в ГИИС ДМДК как самостоятельно, так и с привлечением иных юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, уполномоченных участниками оборота продукции, изделий и действующих от их имени в соответствии с законодательством Российской Федерации.
64. Ответственность за полноту, достоверность и своевременность направляемых в ГИИС ДМДК сведений несут участники оборота продукции, изделий, представляющие информацию.
XI. Порядок взаимодействия ГИИС ДМДК с иными государственными информационными системами и информационными системами участников оборота продукции, изделий
65. Информационное взаимодействие ГИИС ДМДК с иными государственными информационными системами и информационными системами участников оборота продукции, изделий осуществляется с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, а также иных компонентов инфраструктуры, обеспечивающей, информационно-технологическое взаимодействие систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме.
66. ГИИС ДМДК подключается к единой системе межведомственного электронного взаимодействия на безвозмездной основе.
67. Информационное взаимодействие ГИИС ДМДК с иными государственными информационными системами и информационными системами участников ГИИС ДМДК осуществляется:
а) по форматам предоставления информации, обозначенным в заключенных соглашениях между федеральным органом исполнительной власти - участником ГИИС ДМДК/Центральным банком Российской Федерации/Гохраном России с координатором и организацией, осуществляющей функции оператора ГИИС ДМДК;
б) с применением усиленной квалифицированной электронной подписи.
67. ГИИС ДМДК взаимодействует с иными государственными информационными системами, в том числе с:
а) Единым государственным реестром юридических лиц;
б) Единым государственным реестром индивидуальных предпринимателей;
в) Единой автоматизированной информационной системой таможенных органов;
г) информационной системой Росфинмониторинга;
д) информационной системой ГИС ГМП Федерального Казначейства;
е) информационной системой Росреестра;
ж) информационной системой формирования и обработки документов государственного контроля драгоценных металлов, драгоценных камней и сырьевых товаров (содержащих драгоценные металлы) при их ввозе на таможенную территорию Евразийского экономического союза и вывозе за его пределы (ИС АКД);
з) информационной системой Банка России;
с информационными системами:
а) Гохрана России;
6) юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих операции с драгоценными металлами и драгоценными камнями и состоящих на специальном учете.
69. При информационном взаимодействии ГИИС ДМДК с иными государственными информационными системами и информационными системами участников ГИИС ДМДК информация передается участниками взаимодействия в виде электронных документов и (или) сведений, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью.
70. Взаимодействие ГИИС ДМДК с информационными системами участников оборота продукции, изделий осуществляется посредством информационных электронных сервисов с использованием протоколов и интерфейсов электронного взаимодействия, сведения о которых размещаются оператором на официальном сайте оператора в сети «Интернет».
XII. Доступ к информации, размещенной в ГИПС ДМДК
71. ГИИС ДМДК обеспечивает формирование открытых данных для размещения ее на официальном сайте Федеральной пробирной палаты в сети «Интернет».
Открытыми данными признается реестр юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, состоящих на специальном учете, содержащий следующие сведения:
ИНН;
наименование организации/ФИО индивидуального предпринимателя;
ОКВЭД, заявленные для постановки на специальный учет;
место осуществления деятельности (за исключением домашнего адреса индивидуального предпринимателя).
72. Участник оборота продукции, изделий имеет доступ ко всей вносимой им/контрагентом в ГИИС ДМДК информации, а также к уведомлениям, размещаемым в его личном кабинете оператором, Федеральной пробирной палатой, Гохраном России.
73. Федеральные органы исполнительной власти - участники ГИИС ДМДК, Центральный банк Российской Федерации и Гохран России имеют доступ к информации (в том числе доступ к которой ограничен в соответствии с законодательством Российской Федерации), размещенной в ГИИС ДМДК в формате и объемах, обозначенных в заключенных ими соглашениях с координатором и организацией, осуществляющей функции оператора ГИИС ДМДК.
XIII. Требования к ГИИС ДМДК
74. Использование ГИИС ДМДК участниками ГИИС ДМДК осуществляется на безвозмездной основе.
75. Программные и технические средства ГИИС ДМДК должны обеспечивать:
а) реализацию функций прослеживаемости оборота продукции, изделий;
б) круглосуточную непрерывную работу ГИИС ДМДК за исключением перерывов на регламентные и технологические работы;
в) проверку усиленной квалифицированной электронной подписи при обмене сообщениями и блокировке сообщений в случае отрицательного результата проверки;
г) информационное взаимодействие ГИИС ДМДК с иными информационными системами, а также с инфраструктурой, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме;
д) защиту информации, содержащейся в ГИИС ДМДК в соответствии с действующим законодательством:
предотвращение несанкционированного доступа к информации и (или) передачи такой информации лицам, не имеющим права на доступ к этой информации;
своевременное обнаружение фактов несанкционированного доступа к информации;
предупреждение возможности неблагоприятных последствий нарушения порядка доступа к информации;
недопущение воздействия на технические средства, на которых размещена информационная система мониторинга, в результате которого нарушается их функционирование;
возможность незамедлительного восстановления информации, модифицированной или уничтоженной вследствие несанкционированного доступа к ней;
постоянный контроль за обеспечением уровня защищенности информации;
применение иных мер защиты информации при использовании ГИИС ДМДК;
е) автоматическую форматно-логическую проверку сведений, размещаемых в ГИИСДМДК;
ж) унификацию состава технологических операций по сбору, подготовке, передаче, обработке и отображению сведений, размещаемых в ГИИСДМДК;
з) ведение электронных журналов учета действий и операций, содержащих сведения о формировании, размещении, изменении, обмене и исключении сведений, с указанием даты и времени выполнения действий и операций, их содержания и сведений об участниках ГИИС ДМДК, осуществивших такие действия и операции, в том числе в процессе информационного взаимодействия ГИИСДМДК с иными информационными системами (далее - электронный журнал учета);
и) формирование выписок из электронных журналов учета, выполненных по запросам участников ГИИСДМДК в соответствии с уровнем доступа к информации;
к) формирование статистических сведений из электронных журналов учета по запросам участников ГИИСДМДК в соответствии с уровнем доступа к информации;
л) незамедлительное информирование участников ГИИСДМДК о сбоях и нарушениях в работе информационной системы, которые могут повлечь нарушение сроков и качества представления и (или) получения сведений, а также о нарушении требований по обеспечению информационной безопасности;
м) единую используемую участниками ГИИС ДМДК нормативносправочную информацию в ГИИС ДМДК, включая справочники, реестры, классификаторы;
н) контекстную справочную информацию, необходимую для работы участника ГИИСДМДК;
о) реализацию возможности применения риск-ориентированного подхода при осуществлении государственного контроля при ввозе в Российскую Федерацию из государств, не входящих в Евразийский экономический союз, и вывозе из Российской Федерации в эти государства драгоценных металлов и сырьевых товаров, содержащих драгоценные металлы, в порядке, определенном Федеральной пробирной палатой.
76. Технические средства ГИИС ДМДК должны располагаться на территории Российской Федерации.
77. При формировании, обработке и обмене сведениями в ГИИС ДМДК используются форматы электронных документов, которые устанавливаются оператором по согласованию с координатором, а также иными федеральными органами исполнительной власти, Центральным банком Российской Федерации, Гохраном России в пределах своих полномочий.
78. При формировании и обмене сведениями в ГИИС ДМДК используются усиленные квалифицированные электронные подписи.
79. Развитие ГИИС ДМДК осуществляется на основании технического задания и отдельных частных технических заданий на развитие ГИИС ДМДК, утвержденных координатором совместно с функциональными заказчиками по согласованию с Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и разработанных совместно с оператором.
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства Российской Федерации
от «___» ________ 2020 г. № ___
ИЗМЕНЕНИЯ,
которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации по вопросам обращения драгоценных металлов и драгоценных камней
1. В правилах ведения специального учета юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих операции с драгоценными металлами и драгоценными камнями, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 1 октября 2015 г. № 1052 «О ведении специального учета юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих операции с драгоценными металлами и драгоценными камнями» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, № 41, ст. 5663; 2018, № 29, ст. 4439; 2020, № 5, ст. 544):
а) пункт 2 дополнить подпунктами следующего содержания:
«л) Центрального банка Российской Федерации;
м) органов государственной власти;
н) юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих торговлю изделиями, изготовленными из недрагоценных металлов с покрытием из драгоценных металлов.»;
б) в пункте 3:
1) слова «, оформляемый в порядке, утверждаемом Министерством финансов Российской Федерации» исключить;
2) дополнить абзацем следующего содержания:
«Реестр юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих операции с драгоценными металлами и драгоценными камнями, ведется Федеральной пробирной палатой (далее - уполномоченный орган) в государственной интегрированной информационной системе в сфере контроля за оборотом драгоценных металлов, драгоценных камней и изделий из них на всех этапах этого оборота (далее - ГИИС ДМДК). Порядок ведения реестра и форма реестра определяется Федеральной пробирной палатой.»;
в) в пункте 4 слова «Федеральная пробирная палата (далее уполномоченный орган)» заменить словами «уполномоченный орган»;
г) в пункте 5:
слова «представляют в уполномоченный орган документы, указанные в пункте 6 настоящих Правил, для» заменить словами «регистрируются в ГИИС ДМДК в целях»;
слова «учредительные документы» заменить словами «учредительные документы регистрируются в ГИИС ДМДК»;
д) в пункте 6:
1) в абзаце первом слова «в уполномоченный орган» заменить словами «в ГИИС ДМДК»;
2) подпункт «а» признать утратившими силу;
3) в подпункте «б» слова «по форме утверждаемой Министерством финансов Российской Федерации» исключить;
4) дополнить подпунктом «в» следующего содержания:
«в) копию документа, подтверждающего наличие у юридического лица или индивидуального предпринимателя принадлежащих ему на праве собственности или ином законом основании зданий, сооружений, помещений.»;
е) пункт 7 признать утратившими силу;
ж) в пункте 8 абзац второй признать утратившим силу;
з) пункты 9 - 12 признать утратившими силу;
и) в пункте 13:
1) подпункт «д» изложить в следующей редакции:
«д) непредставление юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем в течение 30 календарных дней информации о необходимости внесения изменений в реестр юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих операции с драгоценными металлами и драгоценными камнями, либо пояснений, касающихся несоответствия указанных сведений;»;
2) дополнить подпунктом «ж» следующего содержания:
«ж) истечение сроков действия документов, свидетельствующих о владении помещениями для осуществления операций с драгоценными металлами и драгоценными камнями и непредставления участником оборота продукции, изделий сведений о продлении прав владения указанными помещениями.»;
к) пункты 15, 16 признать утратившими силу.
2. В Правилах опробования, анализа и клеймения ювелирных и других изделий из драгоценных металлов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2016 г. № 394 «Об опробовании, анализе и клеймении ювелирных и других изделий из драгоценных металлов» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, № 20, ст. 2834; 2020, № 18, ст. 2903):
а) в абзаце втором пункта 1 после слов «Российской Федерации,»
дополнить словами «ювелирные и другие изделия из драгоценных металлов, принятые на комиссию от граждан (физических лиц),»;
б) в пункте 3:
после абзаца второго дополнить абзацем следующего содержания:
«Ювелирные и другие изделия из драгоценных металлов, принятые на комиссию от граждан (физических лиц) представляются юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими розничную торговлю ювелирными изделиями, на опробование и клеймение в территориальный орган Федеральной пробирной палаты, в районе деятельности которого они находятся.»;
в абзаце четвертом слова «и третьем» заменить словами «, третьем и четвертом»;
в) в абзаце втором пункта 9 слова «шифры государственных инспекций пробирного надзора» заменить словами «коды территориальных органов Федеральной пробирной палаты и их структурных подразделений»;
г) пункт 16 дополнить абзацем следующего содержания:
«Порядок опробования, анализа и клеймения, проведения других связанных с этим работ, а также инструкции и методические указания по проведению опробования, отбора проб и анализов утверждаются Федеральной пробирной палатой.».
3. Перечень проб драгоценных металлов, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2016 г. № 394 «Об опробовании, анализе и клеймении ювелирных и других изделий из драгоценных металлов» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, № 20, ст. 2834; 2020, № 18, ст. 2903), дополнить абзацем четырнадцатым следующего содержания:
«Золотая 333 (триста тридцать третья)»;
абзацы четырнадцатый - двадцать первый считать соответственно абзацами пятнадцатым - двадцать вторым.
4. В Правилах регистрации, изготовления именников, а также постановки и уничтожения их оттисков, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 октября 2015 г. № 1127 «Об утверждении Правил регистрации, изготовления именников, а также постановки и уничтожения их оттисков» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, № 43, ст. 5984; 2020, № 18, ст. 2903):
а) пункт 3 дополнить абзацем следующего содержания:
«Регистрация именников осуществляется в государственной интегрированной информационной системе в сфере контроля за оборотом драгоценных металлов, драгоценных, камней и изделий из них на всех этапах этого оборота в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.»;
б) пункт 4 изложить в следующей редакции:
«4. Изготовитель обращается в территориальные органы Федеральной пробирной палаты, в районе деятельности которого он находится, с заявлением для получения шифра именника, необходимого для изготовления именника.
При регистрации именника изготовитель представляет в территориальный орган Федеральной пробирной палаты оттиск именника, проставленный на полированной пластинке.
Исключение составляет проставление оттиска именника, совмещенного с государственным пробирным клеймом, лазерным методом территориальными органами Федеральной пробирной палаты. Проставление оттиска именника на полировальной пластинке в таком случае не требуется.
В случае если именник будет проставляться разными методами (механическим, электроискровым, лазерным), на полированной пластинке проставляется каждый оттиск именника.
Оттиск именника должен быть четким, недеформированным и содержать все элементы (знаки).»;
в) дополнить пунктом 4.1 следующего содержания:
«При регистрации именника изготовитель представляет в территориальный орган Федеральной пробирной палаты копии документов, подтверждающих наличие у изготовителя принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании зданий, сооружений, помещений, технической документации, технологического оборудования и средств измерений, необходимых для осуществления деятельности по производству (ремонту) ювелирных и других изделий из драгоценных камней и (или) драгоценных камней.
В целях оценки соответствия сведений, содержащихся в представленных документах, территориальными органами Федеральной пробирной палаты осуществляется выездное обследование в порядке, определяемом Министерством финансов Российской Федерации.»;
г) в пункте 5 после слова «(знаки)» дополнить словами «, а также не соответствие сведений, содержащихся в документах, указанных в пункте 4.1 настоящих Правил,»;
д) в пункте 6:
а абзаце первом слова «. или по его обращению территориальным органом Федеральной пробирной палаты» исключить;
в абзаце втором слова «постановке изготовителя на специальный учет» заменить словами «территориальном органе Федеральной пробирной палаты, зарегистрировавшем именник,»;
дополнить абзацем следующего содержания:
«Содержание шифра именника определяет Федеральная пробирная палата.»;
е) пункт 8 признать утратившим силу;
ж) в пункте 9 слово «методом» заменить словами «методом и лазерным методом при клеймении государственным пробирным клеймом с совмещенным именником»;
з) пункт 10 признать утратившим силу;
и) в пункте 11 слово «фальшивых» заменить словом «незарегистрированных», слова «по обращению изготовителя» исключить.
5. В Порядке работы организаций, осуществляющих аффинаж драгоценных металлов, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 17 августа 1998 г. № 972 «Об утверждении Порядка работы организаций, осуществляющих аффинаж драгоценных металлов, и перечня организаций, имеющих право осуществлять аффинаж драгоценных металлов» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 34, ст. 4097; 2001, № 8, ст. 755; 2002, № 20, ст. 1859; № 29, ст. 2977; 2009, № 43, ст. 5077; 2013, № 21, ст. 2650; 2015, № 44, ст. 6130; 2018, № 5, ст. 752; № 51, ст. 8023; 2020, № 18, ст. 2903):
а) пункт 7 дополнить абзацем следующего содержания:
«Порядок рассмотрения металлургического баланса утверждается Федеральной пробирной палатой России.»;
б) дополнить пунктом 7.1 следующего содержания:
«7.1. Аффинажные организации представляют уполномоченным лицам Федеральной пробирной палаты, осуществляющим постоянный государственный надзор на производственных объектах аффинажной организации в соответствии с законодательством Российской Федерации, документы, сопровождающие отгрузку аффинированных драгоценных металлов и продукции из них, а также лома и отходов, содержащих драгоценные металлы, для визирования.
Аффинажные организации оформляют документ о качестве (паспорт, сертификат) на каждый стандартный слиток аффинированных драгоценных металлов, сертификат на каждый мерный слиток аффинированных драгоценных металлов.
Форма сертификата на мерные слитки аффинированных драгоценных металлов и паспорта на стандартные слитки аффинированных драгоценных металлов, а также порядок их заполнения устанавливаются Федеральной пробирной палатой.».
6. Пункт 19 Правил учета и хранения драгоценных металлов, драгоценных камней и продукции из них, а также ведения соответствующей отчетности, утвержденных постановление Правительства Российской Федерации от 28 сентября 2000 г. № 731 «Об утверждении Правил учета и хранения драгоценных металлов, драгоценных камней и продукции из них, а также ведения соответствующей отчетности» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, № 41, ст. 4047; 2013, № 47, ст. 6112; 2015, № 43, ст. 5970) признать утратившим силу.
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту постановления Правительства Российской Федерации «Об утверждении Порядка функционирования государственной интегрированной информационной системы в сфере контроля за оборотом драгоценных металлов, драгоценных камней и изделий из них на всех этапах этого оборота и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»
Проект постановления Правительства Российской Федерации «Об утверждении Порядка функционирования государственной интегрированной информационной системы в сфере контроля за оборотом драгоценных металлов, драгоценных камней и изделий из них на всех этапах этого оборота и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (далее - проект постановления) разработан в связи с принятием Федерального закона от 23.06.2020 № 188-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О драгоценных металлах и драгоценных камнях» (далее – Федеральный закон № 188-ФЗ).
Проект постановления устанавливает порядок подключения к государственной интегрированной информационной системе в сфере контроля за оборотом драгоценных металлов, драгоценных камней и изделий из них на всех этапах этого оборота (далее - Ги:I1С ДМДК), порядок постановки на специальный учет и порядок регистрации именников.
Проектом постановления устанавливаются требования к:
к участникам ГИИС ДМДК, а также к программно-аппаратным средствам участников ГИИС ДМДК;
средствам идентификации, способам их формирования и нанесения; составу информации, срокам и способам ее предоставления в ГИИС ДМДК и ее получения из ГИИС ДМДК.
Проектом постановления устанавливается порядок взаимодействия ГИИС ДМДК с государственными информационными системами и информационными системами юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих операции с драгоценными металлами и драгоценными камнями.
Проектом постановления устанавливается порядок ввода в оборот и вывода их оборота продукции из драгоценных металлов и драгоценных камней.
Оператором ГИИС ДМДК согласно распоряжению Правительства Российской Федерации от 21.03.2020 № 701-р определено акционерное общество «Гознак» до 31.12.2021.
Проектом постановления также вносится изменения в Правила ведения специального учета юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих операции с драгоценными металлами и драгоценными камнями.
Утоняется перечень юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, неподлежащих постановке на специальный учет, а также вводится постановка на специальный учет исключительно посредством ГИИС ДМДК.
Проект постановления вносит изменения в Правила опробования, анализа и клеймения ювелирных и других изделий из драгоценных металлов, а также в перечень проб драгоценных металлов, устанавливая новую пробу для золота - 333.
Проект постановления вносит изменения в Правила регистрации, изготовления именников, а также постановки и уничтожения их оттисков, определяя, что именники регистрируются в ГИИС ДМДК.
Проект постановления вносит изменения в порядок работы организаций, осуществляющих аффинаж драгоценных металлов, и в Правила учета и хранения драгоценных металлов, драгоценных камней и продукции из них, а также ведения соответствующей отчетности.
Проект постановления соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.
Принятие проекта постановления не повлечет негативных социально-экономических, финансовых и иных последствий, в том числе для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, и не окажет влияния на достижение целей государственных программ Российской Федерации.
Проект постановления содержит обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), муниципального контроля, при рассмотрении дел об административных правонарушениях, и обязательные требования в части обязательной регистрации фактов оборота драгоценных металлов и (или) драгоценных камней в ГИИС ДМДК.
Источник: ЮвелирИнфо
