ФПП создаст «светофор» надежности участников рынка ДМДК и будет ежемесячно пересчитывать риски

Федеральная пробирная палата планирует запустить на своем сайте новый сервис, который позволит по ИНН оценить участника рынка ДМДК по критериям риска. Информация должна обновляться ежемесячно. Об этом руководитель ФПП Юрий Зубарев рассказал 23 сентября на пленарной сессии деловой программы выставки «JUNWEX Москва», где он ответил на вопросы представителей ювелирной отрасли.

Одним из наиболее интересных заявлений стало дальнейшее развитие риск-ориентированного подхода к контролю ювелирного рынка. По словам Юрия Зубарева, Федеральная пробирная палата хочет сделать систему оценки рисков значительно более динамичной: если сейчас показатели участников рынка обновляются раз в год с возможностью пересмотра в середине года, в дальнейшем индикаторы предполагается пересчитывать ежемесячно.

В ФПП считают, что нынешняя система недостаточно стимулирует компании оперативно устранять нарушения. При длительном цикле пересмотра участник рынка, даже исправивший ситуацию, еще долго может оставаться в прежней категории риска. Ежемесячное обновление должно сделать механизм значительно более чувствительным к изменениям в деятельности предприятия.

При этом речь идет не только об уже действующих десяти индикаторах риска, которые используются для принятия решений о внеплановых проверках. Параллельно ФПП сформировала критерии риска для различных категорий участников рынка — добывающих предприятий, производителей ювелирных изделий, розничных компаний, скупок и ломбардов, комиссионных магазинов. Всего, по словам главы ведомства, речь идет примерно о трех десятках общих и специализированных критериев.

По ИНН можно будет проверить контрагента

Наиболее заметным для бизнеса практическим результатом этой работы должен стать своеобразный «светофор» участников рынка ДМДК на сайте Федеральной пробирной палаты.

ФПП не собирается раскрывать коммерчески чувствительные показатели — объемы операций и конкретные параметры, на основании которых рассчитываются риски. Однако пользователь сможет ввести ИНН и увидеть оценку участника рынка по соответствующим критериям.

Такой инструмент, по замыслу ведомства, будет выполнять сразу две функции. С одной стороны, компания сможет посмотреть на себя глазами регулятора и заранее увидеть потенциальную проблему, не дожидаясь контрольных мероприятий. С другой — появится дополнительная возможность оценивать контрагентов.

Обновлять такой «светофор» ФПП также собирается ежемесячно, чтобы после устранения нарушений или факторов риска изменения достаточно быстро отражались в системе.

Юрий Зубарев сообщил, что за год было проведено порядка 150 проверок на весь рынок. Небольшое их количество ФПП намерена компенсировать более точным отбором объектов контроля. После срабатывания индикаторов риска используется дополнительный фильтр, позволяющий исключать компании, у которых вероятность существенных нарушений невелика.

Потери серебра: 4,5% не будут универсальной границей

Отдельно глава ФПП прокомментировал вызывавший вопросы у производителей индикатор риска, связанный с потерями при работе с серебром.

В палате признают, что реальные технологические потери сильно зависят от сложности изделия и могут составлять от 2 до 15%. Поэтому показатель в 4,5% не должен применяться механически ко всему производству. По словам Зубарева, при оценке будет учитываться вид и сложность продукции, а на усредненный показатель потерь станут накладываться соответствующие поправки.

Таким образом, превышение условной границы в 4,5% само по себе еще не означает автоматического выхода проверяющих на предприятие: риск должен оцениваться в совокупности с другими параметрами.

ФПП готова помогать селлерам Wildberries данными из ГИИС ДМДК

Значительная часть разговора была посвящена последствиям пожаров на складах Wildberries и вопросу возврата ювелирных изделий продавцам.

Федеральная пробирная палата подчеркнула, что не является стороной гражданско-правовых отношений между маркетплейсом и селлерами и не может определять, имел ли место форс-мажор, какие положения оферты должны применяться и каким образом следует компенсировать утраченный товар.

Однако ГИИС ДМДК позволяет установить, какие изделия и какого продавца числились на маркетплейсе на определенный момент времени. ФПП заявила о готовности при необходимости содействовать сторонам и предоставлять соответствующие данные системы для аргументированного диалога между продавцами и площадкой.

Зубарев также рассказал, что взаимоотношения государства с маркетплейсами в части оборота ювелирных изделий за последние годы существенно изменились.

По его словам, несколько лет назад взаимодействие было крайне сложным: требования по отражению товара в ГИИС ДМДК внедрялись тяжело, а часть изделий фактически уходила на маркетплейсы вне полноценного учета в системе. ФПП проводила проверки Wildberries и выдавала предписания в связи с выявленными нарушениями порядка хранения. Нарушения выявлялись и со стороны отдельных селлеров.

За последние два года, по словам главы палаты, была проведена большая работа и заключены протоколы информационного взаимодействия с маркетплейсами. Обмен данными синхронизировали таким образом, чтобы учитывать фактически поступающие на площадки изделия. К началу лета 2026 года остатки ювелирной продукции на маркетплейсах, не отраженные в ГИИС ДМДК, удалось свести к нулю.

Именно эти данные теперь могут стать важным доказательным инструментом в споре о судьбе изделий, пострадавших при пожарах.

Что касается принципиального вопроса — должен ли Wildberries вернуть продавцам найденные после пожара изделия, в том числе поврежденные или расплавленные, — ФПП не считает, что регулятор может обязать маркетплейс поступить тем или иным образом. По позиции, озвученной Зубаревым, такой вопрос должен решаться между продавцами и площадкой, а при невозможности договориться окончательное решение может принять суд.

Синтетические камни: вопрос со словом «бриллиант» ФПП комментировать не стала

На встрече вновь подняли и один из наиболее обсуждаемых вопросов последних месяцев — новые требования к обозначению синтетических камней.

Представители отрасли напомнили, что на рабочей группе ДМДК обсуждалась возможность использования на бирках формулировок «синтетический бриллиант» или «выращенный бриллиант», однако в итоговой редакции нормативных требований использование самого слова «бриллиант» применительно к синтетическим камням оказалось ограничено.

Юрий Зубарев сообщил, что после принятия постановления представители отрасли обсуждали эту проблему с Минфином. Появлялись разъяснения о возможности продажи изделий, выпущенных до 1 сентября 2026 года, со старыми бирками, однако отдельного нормативного акта, закрепляющего такой порядок, не появилось.

Поэтому часть компаний решила не рисковать и перебирковала продукцию в соответствии с новыми требованиями. ФПП от дальнейших комментариев по этому вопросу воздержалась, указав, что контролем рынка занимаются не только сама палата и Минфин и позиции других надзорных органов при отсутствии специального нормативного документа могут отличаться.

ФПП предупредила о рисках сертификатов геммологических лабораторий

Еще одно важное заявление касается рынка ограненных драгоценных камней.

По словам руководителя ФПП, работа над ГОСТами на драгоценные камни близка к завершению. При этом разработка аналогичных ГОСТов для полудрагоценных камней сейчас не ведется, и перспектив обязательной сертификации полудрагоценных и поделочных камней глава ведомства фактически не обозначил.

Гораздо серьезнее выглядит ситуация с сертификатами на ограненные драгоценные камни, продаваемые физическим лицам.

Зубарев обратил внимание, что сертификат в предусмотренном законодательством смысле может выдавать не любая геммологическая лаборатория. Для этого организация должна иметь соответствующий статус органа по сертификации в Росаккредитации.

По приведенным им данным, таких геммологических лабораторий всего две. При этом еще 18 лабораторий зарегистрировали системы добровольной сертификации в Росстандарте, однако сама регистрация системы добровольной сертификации, как следует из выступления руководителя ФПП, не заменяет аккредитацию организации именно в качестве органа по сертификации.

Поэтому использование при продаже физических лицам ограненных драгоценных камней сертификатов лабораторий, не имеющих соответствующей регистрации в Росаккредитации, может создавать для участников рынка правовые риски. ФПП считает эту проблему существенной и способной иметь долгосрочные последствия для рынка драгоценных камней.

Электронная очередь практически исчезла

Юрий Зубарев также подвел первые итоги внедрения электронной записи в межрегиональные управления ФПП. По его оценке, механизм решил проблему очередей и практически ликвидировал практику занятия мест «впрок» с последующей их переуступкой.

Сейчас, по словам главы палаты, очередей фактически нет, а доступные сроки записи позволяют обеспечить необходимый запас времени.

Обсуждалась и номенклатура изделий в ГИИС ДМДК. Представители рынка попросили расширить справочник, поскольку необычные виды ювелирной продукции не всегда удается корректно отразить в существующих категориях.

Зубарев напомнил, что принудительная унификация наименований появилась именно потому, что первоначально участники рынка могли самостоятельно называть изделия, что приводило к путанице. Однако возможность расширения существующего справочника ФПП готова рассмотреть. Отрасли предложено направлять конкретные предложения в палату.

Для антикварных изделий сохранена 583-я проба

На вопрос о переводе каратной системы проб в метрическую руководитель ФПП признал, что такой перевод в отдельных случаях действительно создает сложности.

В частности, при оценке антикварных изделий 14-каратному золоту точнее соответствует 583-я проба. Именно для подобных случаев, по словам Зубарева, возможность использования 583-й пробы и была сохранена.

К взаимному признанию российских и белорусских клейм информационные системы готовы

Еще одной темой стала подготовка к вступлению в силу 6 октября соглашения о взаимном признании государственных пробирных клейм России и Беларуси.

Особое значение для ювелирного рынка имеет не только признание непосредственно клейм, но и обмен данными об уникальных идентификационных номерах изделий.

Юрий Зубарев сообщил, что вопрос передачи УИН был одним из ключевых еще на стадии подготовки соглашения. Операторы информационных систем России и Беларуси напрямую взаимодействовали между собой, и решение о подписании соглашения было принято только после завершения необходимой технической подготовки.

Таким образом, выступление руководителя Федеральной пробирной палаты на «JUNWEX Москва» показало, что следующий этап развития контроля рынка ДМДК будет связан уже не столько с увеличением количества проверок, сколько с более глубокой автоматизацией анализа данных. Ежемесячный пересчет рисков и публичный «светофор» по ИНН способны стать заметным новым элементом отраслевой инфраструктуры: участники рынка смогут не только оценивать собственный статус в глазах регулятора, но и получать дополнительный ориентир при выборе контрагентов.